自去年7月至12月底,為期半年的“獵狐2014”專項行動共從69個國家和地區成功抓獲外逃經濟犯罪人員680名。其中,緝捕歸案290名,投案自首390名。
  公安部部長助理、“獵狐2014”專項行動領導小組副組長孟慶豐在8日召開的公安部新聞發佈會上對外通報上述成果。他介紹,從抓獲逃犯的涉案金額來看,千萬元以上的208名,其中超過億元的74名;從潛逃時間看,抓獲潛逃5年以上的196名,其中10年以上的117名,時間最長的22年。
  “獵狐”細節
  “狐狸”就在身旁,苦於當地警方周末就抓不得
  纍纍戰果的背後,是我國反腐追逃的堅定決心和雷霆手段,還有“獵手”們的不懈努力與艱辛汗水。境外追逃戰勝了哪些困難和挑戰?
  “剛進入賭場就鎖定一個賭客是追逃對象,我和隊友一左一右坐在他身旁,苦於當地警方周末休息,心急火燎卻也沒法抓人。”回憶起2014年7月在烏干達的一次海外抓捕行動,辦案民警孟晉形容內心經歷就如“過山車”。
  此次追逃對象是涉嫌非法吸收公眾存款的江蘇籍老闆李某。“獵狐”行動組掌握李某在烏干達首都坎帕拉幾個賭場活動的情報後,孟晉隨即和同事前往抓捕。孟晉說,由於執法權障礙,他們只能等周一和當地警方一塊行動,“還好李某再度在賭場出現,才順利抓捕回國”。
  除執法需要當地警方配合外,境外追逃與國內辦案在很多方面存在巨大差異。辦案人員不僅要面對文化風俗、辦案理念等諸多挑戰,還得剋服語言溝通、時間緊迫、程序複雜等重重困難,如此才能順利將狡猾的“狐狸”押回國。
  在移民局辦理移交時,遇當地議員干預阻撓
  半個多月前,深夜還在辦公室加班的女民警夏小末,突然接到緊急任務,一名外逃嫌犯在越南胡志明市落網,24小時內必須前往押解。根據很多國家法律規定,協助中方抓獲的嫌犯只能羈押24小時或48小時,超期必須釋放。
  完成辦理出境、聯繫航班、翻譯文件等準備,夏小末凌晨三點直接從辦公室趕往機場。趕到越南連夜辦完所有手續,押解到嫌犯後立即乘坐清晨五點航班回國,“這樣披星戴月、爭分奪秒地連軸工作,早已成為行動常態”。
  在海外執行抓捕、勸返、押解任務時,各類突發因素往往不期而至,給“獵狐”行動帶來諸多挑戰。公安部“獵狐”行動組成員郝言一次在印尼移民局接受外逃嫌犯移交時,突遇當地議員干預阻撓,此時離回國飛機起飛僅有5小時。
  “外逃嫌犯晚一天押解回國,不僅浪費辦案經費,也可能突生意外。”郝言說,他隨即單獨與嫌犯面對面交流“攻心”,介紹政策,動之以情。在外方官員見證下,勸服嫌犯簽署自願跟隨中國警察回國自首書,順利將其押送趕上登機。
  “刁狐”評點
  獵狐2014之最刁頑的“狐狸”是哪幾隻
  犯了事兒就往國外跑,“狐狸”們可謂機關算盡。不妨讓我們來評點一下,這當中最刁頑的“狐狸”是哪幾隻。
  【最能藏:浙江葉某】
  680人中潛逃時間最長的是浙江葉某,潛逃22年,可謂“最能藏”。
  2014年12月10日,浙江公安機關通緝的涉嫌貪污罪潛逃意大利22年的經濟犯罪嫌疑人葉某被緝捕回國。
  【最能躲:福建魏某】
  2014年11月25日,福建公安機關通緝的涉嫌集資詐騙3000萬元潛逃境外的經濟犯罪嫌疑人魏某從瓦努阿圖被緝捕回國。
  為緝捕該犯,工作組輾轉澳大利亞、法屬新喀里多尼亞、日本、瓦努阿圖四國,是“獵狐2014”專項行動開展以來,為緝捕嫌疑人輾轉國家最多的案件。魏某可謂“最能躲”。
  【最能跑:河南周某】
  2014年9月24日,河南公安機關通緝的涉嫌非法吸收公眾存款1億元潛逃哥倫比亞的經濟犯罪嫌疑人周某被成功緝捕並押解回國。為完成緝捕任務,工作組往返距離達四萬餘公里,是緝捕往返距離最長的案件。
  【最耗神:上海張某】
  2014年9月18日,上海公安機關通緝的涉嫌金融憑證詐騙1000萬元潛逃境外的經濟犯罪嫌疑人張某,經過境外工作組長達一個半月的艱苦努力,終於被押解回國。這是“獵狐2014”行動中境外緝捕耗時最長的案件。
  【最能坑:北京李某】
  2014年11月30日,北京公安機關通緝的涉嫌非法吸收公眾存款38億餘元潛逃越南的經濟犯罪嫌疑人李某被勸返回國,此乃“獵狐2014”行動中涉案金額最大的案件。
  專家分析
  獵狐成果,跟歷年外逃總量比仍有差距
  “獵狐2014”專項行動,絕不意味著海外追逃追贓就此收場。
  公安部部長助理、“獵狐2014”專項行動領導小組副組長孟慶豐表示,境外緝捕追贓工作“永遠在路上”,只要有一名逃犯尚未歸案,工作就一刻不會停止。公安機關敦促仍然在逃境外的經濟犯罪人員,世上沒有“避罪天堂”,迷途知返、回國自首是唯一正確選擇。
  中國官員因經濟犯罪外逃始於上世紀80年代末。長久以來,在國內犯事的官員,一旦成功逃至海外就告平安,反腐留下死角,成效因此大打折扣。頻繁發生的貪官攜款外逃案件,不僅導致大量資金外流,也損害了中國的法紀權威和政府形象。
  “現在海外追逃追贓取得的成效,跟歷年積攢的存量相比,仍有不小的差距。”國家行政學院教授許耀桐認為,由於空間和時間的拉長,犯罪嫌疑人隱藏贓獲手段複雜等原因,在實踐中,海外追逃追贓依然面臨制度銜接、證據採集和執法成本等方面的挑戰。
  (原標題:最能藏的狐狸,要數浙江的葉某)
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